مقاله
مقالات حقوق عمومی

حسین احمدی نیاز: دیوان عدالت اداری و دعوت از شهرداری به قانونگرایی

حسین احمدی نیاز*
دیوان عدالت اداری، حسب اصل یکصد و هفتادو سوم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و قانون آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، وظایف مختلفی در باب نظارت، ابطال و الغای تصمیمات و مصوبات خلاف قانون نهادهای دولتی، کمیسیون‌ها ،نهادها و شهرداری‌ها و… را بر عهده دارد. این نهاد حامی اصلی مردم در مقابل ترک تازی و تصمیمات خلاف قانون نهادهای دولتی، شهرداری‌ها، کمیسیون‌ها و شوراهای مختلف محسوب می‌شود. ساختار اصلی دیوان مبتنی بر اندیشه های عدالت محور است. این سازمان بسان سدی در مقابل اقدامات و تصمیمات خلاف قانون دولت و شهرداری‌ها ایفای نقش می‌کند. هر چه اقتدار و حوزه‌کاری دیوان، گسترده‌تر شود حمایت از ملت نیز بیشتر می‌شود. این یک واقعیت است که شهرداری‌ها در عمل تمایل و گرایش بیشتری برای ایفای اقتدار خود در حوزه‌های مختلف دارند اما در بسیاری از این موارد این اقدامات با حقوق ملت در تعارض خواهد بود و اینجا نقش‌آفرینی دیوان عدالت اداری در حمایت از حقوق ملت هویدا خواهد شد. شهرداری طبق قانون باید اداره امور شهر را عهده‌دار شود و برای این مهم، نیازمند کمیسیون‌ها و شوراهای تخصصی هستند. از سوی دیگر خود شهرداری تحت نظارت و تصمیم شوراهای اسلامی شهر هستند که در بعضی موارد مصوبات شورا، خلاف قانون تشخیص داده می‌شود و قابلیت ابطال در هیات عمومی دیوان عدالت اداری را دارد. جدای از این تعارض تصمیمات شهرداری و شهروندان زمانی به اوج خود می‌رسد که شهرداری‌ها برای اداره امور شهر نیازمند بودجه‌ای هستند که باید از شهروندان در قبال خدماتی که ارائه می‌کنند دریافت دارند و همین امر موجب می‌شود تا بعضا تصمیمات شهرداری خلاف قانون و حقوق ملت تشخیص داده شود که دیوان عدالت اداری به عنوان نهاد حامی قانون و ملت ورود پیدا می‌کند. زعم شهرداری کسب درآمد برای اداره امور شهر است حال شهروندان ساکنان اصلی شهر نیز دارای حقوقی هستند که نباید اقدامات و تصمیمات شهرداری خلاف این حقوق تلقی شود. از سوی دیگر شهروندان برای داشتن شهری مدرن و قانونمند باید از قواعد و ضوابط شهرسازی پیروی کنند. در غیر این صورت شهر به نابودی کشانده می‌شود. اما نکته‌ای که وجود دارد این است که این خود شهرداری است که بایدآموزش شهروند‌مداری و داشتن شهری پایدار و زیبا را به شهروندان آموزش دهد. واقعیت مسئله این است که شهر صرفا مجموعه‌ای از سازه‌ها نیست بلکه شهر موجود زنده‌ای است که حیات مستقلی دارد. شهر باید دارای هویت باشد و به ساکنان خود احترام، عزت، شادی، هدف و….بخشد. شهرداری صرفا وظیفه رفت‌وروب ندارد یا صرفا وظیفه جمع آوری زباله و آسفالت ندارد بلکه شهرداری باید شهری شاداب و شهروندانی شاد و شاداب داشته باشد و چنین شهری زمانی شکل می‌گیرد که شهرداری به تمام ارکان و جوانب شهر و شهروندان بپردازد.دیوان عدالت اداری نقش زیادی در الزام شهرداری به ایفای این مهم دارد.
*حقوقدان و وکیل پایه یک دادگستری
Rating: 1.0/5. From 1 vote.
Please wait...

About ابوالقاسم شم آبادی

(حقوق عمومی) -مدرس دانشگاه-صاحب امتیاز انتشارات حقوقی عدلیه-ارتباط با ابوالقاسم شم آبادی: shamabadi.abolghasem@yahoo.com تلفن: 66965272 -021

Check Also

بسته دکتری حقوق عمومی برای آزمون نیمه متمرکز ۹۶ ??? منابع دکتری حقوق عمومی مطابق آزمون …

دیدگاهتان را بنویسید

نشانی ایمیل شما منتشر نخواهد شد. بخش‌های موردنیاز علامت‌گذاری شده‌اند *